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Protocolos de Protección a Migrantes

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DHS comienza a procesar a individuos del MPP a Estados Unidos para completar sus procedimientos migratorios

El 11 de febrero de 2021, el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos [U.S. Department of Homeland Security (DHS)] anunció el plan para procesar a Estados Unidos a algunos individuos quienes fueron devueltos a México bajo el programa de Protocolos de Protección a Migrantes [Migrant Protection Protocols (MPP)], y quienes tienen casos pendientes ante la Oficina Ejecutiva para la Revisión de Casos de Inmigración [Executive Office for Immigration Review (EOIR)]. Comenzando el 19 de febrero de 2021, DHS empezó la primera fase de su iniciativa para restablecer un proceso seguro y ordenado en la Frontera Suroeste.

Los individuos no deben acercarse a la frontera para obtener acceso a este programa. El registro puede hacerse en línea a través de https://conecta.acnur.org/. Una vez que las organizaciones facilitadoras contacten a los individuos, el proceso de registro en persona ocurre en lugares distintos a los puertos de entrada. Desalentamos enérgicamente que cualquier persona se acerque a la frontera sin la documentación apropiada o sin haber recibido instrucciones para presentarse en un puerto de entrada específico. Los individuos que intentan cruzar ilegalmente ponen en riesgo tanto a sus familias como a sí mismos, especialmente durante el transcurso de una pandemia mundial.

¿Qué es el MPP y qué ha cambiado?

El MPP se inició en el 2019. Bajo este programa, algunos individuos quienes llegaron a la Frontera Suroeste fueron devueltos a México conforme a la Sección 235(b)(2)(C) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad [Immigration and Nationality Act (INA)] para esperar sus procedimientos de remoción bajo la Sección 240 de la INA. DHS suspendió nuevos registros en el programa el 21 de enero de 2021.

Según lo indicado en las acciones ejecutivas del Presidente, Estados Unidos se compromete a reformar nuestro sistema de inmigración, abordando las causas subyacentes de la migración, y garantizando un proceso humano, ordenado, y seguro en nuestra frontera. Para alcanzar estas metas, el paso inicial es atender a los individuos bajo el MPP con procedimientos de remoción pendientes. DHS está colaborando con el Departamento de Estado de EE.UU. [U.S. Department of State (DOS)] y el Departamento de Justicia de EE.UU. [U.S. Department of Justice (DOJ)], y así también con organizaciones internacionales y no-gubernamentales. Bajo esta iniciativa, estas organizaciones internacionales administrarán un sistema de triaje para identificar, priorizar, y transportar a individuos a los puertos de entrada seleccionados, de conformidad con nuestra capacidad para procesarlos con seguridad en esos puertos. Este proceso está diseñado actualmente para un número limitado de individuos con procedimientos de remoción pendientes ante la EOIR quienes fueron devueltos a México bajo el MPP. El programa MPP tiene aproximadamente 25,000 individuos con procedimientos pendientes ante la EOIR.

¿Cuáles son los pasos generales de este proceso?

Primero, los individuos pueden registrarse para ser atendidos a través del centro de apoyo en línea, donde tendrán que proveer información básica para verificar su elegibilidad. Mediante el centro de apoyo, ellos podrán hacer preguntas sobre el proceso de su caso. También habrá una línea directa de teléfono para responder a sus preguntas y ofrecerles apoyo. El centro de apoyo está disponible a través de: https://conecta.acnur.org/, y el registro se lanzó el 19 de febrero de 2021. El centro es manejado por organizaciones facilitadoras con el apoyo del gobierno de Estados Unidos.

Lo próximo es que las organizaciones facilitadoras trasmitirán la información del registro a DHS para verificar que el individuo tiene un procedimiento de remoción pendiente, de acuerdo con el MPP, y es elegible para este proceso facilitado. DHS responderá con un indicador positivo o negativo basado en varios datos, para informar a la organización facilitadora si el individuo es elegible para entrar a Estados Unidos como parte de este proceso. DHS ha proporcionado a las organizaciones facilitadoras con los criterios a utilizarse para priorizar a individuos basándose en cuanto tiempo ha durado el registro en el MPP y otros factores de vulnerabilidad.

Una vez se haya verificado que tienen casos pendientes ante el tribunal de inmigración, las organizaciones facilitadoras se comunicarán con los individuos y les proporcionarán instrucciones para acceder al lugar de preparación designado donde rellenarán un cuestionario de salud y se someterán a una prueba de COVID-19. Los individuos con resultados negativos serán protegidos y recibirán más apoyo en preparación para el procesamiento a Estados Unidos. Aquellos con resultados positivos recibirán apoyo de las organizaciones facilitadoras para aislarse y/o buscar tratamiento de acuerdo con la política correspondiente de la autoridad de salud local en México. Después del aislamiento y la evaluación, el individuo será elegible una vez más para una llegada facilitada a un puerto de entrada designado. En el lugar de preparación, las organizaciones facilitadoras proveerán los formularios de Cambio de Dirección EOIR-33 y ofrecerán servicios legales y apoyo adicional.

Los individuos que cumplan con los requisitos antes mencionados de la prueba y la evaluación serán transportados del lugar de preparación al puerto de entrada designado para ser procesados para entrar a Estados Unidos. Si ellos rellenaron el formulario de Cambio de Dirección, DHS usará este formulario para trasladar administrativamente su caso al tribunal de inmigración más cercano a la dirección indicada por el migrante. Un individuo generalmente será evaluado para inscribirse en un programa alternativo a la detención, para ser puesto en libertad por DHS, y se le proveerán instrucciones para comunicarse con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE.UU. [U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE)] al llegar a su destino, a no ser que dicho individuo presente un riesgo a la seguridad nacional o a la seguridad pública.

¿Puedo participar en este proceso?

Este proceso está disponible a un grupo limitado de individuos. Solo aquellos que fueron devueltos a México bajo el MPP y tienen casos de inmigración pendientes pueden usar este proceso. Los individuos devueltos a México que actualmente no tienen procedimientos pendientes no serán procesados para entrar a Estados Unidos en este momento. La información sobre el estatus del caso está disponible en la página web del EOIR en inglés y español (bajo el título “Automated Case Information”, al lado derecho). Este proceso actualmente no está disponible para individuos que recibieron una orden final de remoción o cuyos casos fueron finalizados.

Aquellos que piensan que posiblemente fueron registrados en el MPP y tienen un procedimiento de inmigración pendiente ante la EOIR, pueden registrarse a través del centro virtual visitando https://conecta.acnur.org/. Los individuos no deben tomar ninguna medida en este momento y deben permanecer donde estén en espera de instrucciones adicionales. Las organizaciones facilitadoras verificarán el estatus de sus procedimientos de remoción y una vez confirmados, los individuos recibirán instrucciones sobre los protocolos de los puertos de entrada.

¿Cómo DHS está protegiendo a los individuos y a las comunidades contra el COVID-19?

La política de la Administración es aquella de proteger a nuestra nación y la seguridad fronteriza, atender los desafíos humanitarios en la frontera entre Estados Unidos y México, y garantizar la salud y la seguridad pública. Resolver la difícil situación de los migrantes vulnerables en nuestras fronteras está alineado tanto con nuestros intereses, como con nuestros valores nacionales. Estados Unidos priorizará la salud y la seguridad pública de nuestras comunidades, la de los funcionarios del gobierno de EE.UU. y la de los migrantes, a lo largo del proceso.

DHS empleará todas las precauciones de seguridad necesarias según las directrices de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades [The Centers for Disease Control and Prevention (CDC)], incluyendo el uso de mascarillas y el distanciamiento social. Los individuos procesados a través de este programa serán sometidos a pruebas de COVID-19 antes de entrar a los Estados Unidos. En los lugares de preparación, las organizaciones facilitadoras usarán la prueba de antígenos de COVID-19, controles de temperatura, y cuestionarios de salud para establecer si los individuos que tienen la intención de presentarse a los puertos de entrada tienen COVID-19 u otras enfermedades transmisibles.

Después de ser autorizados, las organizaciones facilitadoras transportarán a los individuos a los puertos de entrada designados según las directrices de distanciamiento físico correspondientes. Cualquier persona que no tenga una mascarilla, recibirá una mascarilla quirúrgica. Las organizaciones facilitadoras también proporcionarán a cada individuo las mismas instrucciones del CDC que reciben las personas tomado viajes aéreos internacionales. DHS tan solo procesará a individuos de conformidad con su capacidad para hacerlo de manera segura, y siempre y cuando pueda llevar a cabo sus objetivos importantes de seguridad nacional y de facilitación del comercio y los viajes.

¿Cómo puedo registrarme?

El 19 de febrero de 2021 se abrió un trámite virtual de registro, accesible en línea desde cualquier lugar, a través de la página: https://conecta.acnur.org/. Una vez registrados, los individuos registrados en el MPP con casos pendientes ante la EOIR recibirán información adicional sobre cuándo y dónde deben presentarse a los lugares de preparación. Las organizaciones facilitadoras apoyarán a los individuos en el programa y los prepararán para ser procesados para entrar a Estados Unidos. Llegar a la frontera por su propia cuenta no le proporciona ninguna ventaja en este programa – el orden para el ingreso de información se establece virtualmente y solo sucederá en sitios fuera de los puertos de entrada.

¿Dónde está ocurriendo esto?

El procesamiento de los individuos registrados en el MPP con procedimientos de inmigración pendientes está ocurriendo en varios sitios. Una vez que los individuos registrados estén preparados, hayan recibido información y hayan recibido la prueba para el COVID-19, se les programa una cita y son transportados por las organizaciones facilitadoras a los puertos de entrada designados. DHS comenzó a procesar casos programados en el puerto de entrada de San Ysidro (San Diego, CA) el 19 de febrero de 2021; en el Gateway International Bridge (Brownsville, TX) el 25 de febrero de 2021; en el puerto de entrada de Paso del Norte (El Paso, TX) el 26 de febrero de 2021; en el puerto de entrada de Hidalgo, TX el 22 de marzo de 2021; y en el puerto de entrada de Laredo, TX el 29 de marzo de 2021. Se procesarán casos en el puerto de entrada de Eagle Pass, TX empezando la semana del 19 de abril. DHS considerará sitios adicionales junto con socios en ambos lados de la frontera.

Recuerde que el ingreso de información en este proceso no se lleva a cabo en los puertos de entrada, pero por medio de https://conecta.acnur.org/. Una vez registrados, los individuos recibirán instrucciones respecto a donde ir para la preparación y para ser agendados para el procesamiento en los puertos de entrada. DHS tiene planes de procesar inicialmente un número limitado de individuos para identificar y resolver cualquier desafío de logística que pueda surgir. DHS anticipa que en los próximos días y en las próximas semanas, los puertos de entrada designados podrán expandir el procesamiento a su capacidad total. Esta capacidad será consistente con nuestra capacidad para procesar a estos individuos con seguridad, y dependerá de factores que afectan a nuestros socios en ambos lados de la frontera. Con el tiempo, DHS considerará puertos adicionales para este proceso, pero el registro continuará haciéndose de manera virtual.

La presencia física en un puerto de entrada no garantiza el acceso a esta iniciativa gradual. En su lugar, los individuos deben registrarse virtualmente en https://conecta.acnur.org/. Desalentamos enérgicamente que cualquier persona se acerque a la frontera sin la documentación apropiada o sin haber recibido instrucciones para presentarse en un puerto de entrada específico. Los individuos que intentan cruzar ilegalmente ponen en riesgo tanto a sus familias como a sí mismos, especialmente durante el transcurso de una pandemia mundial.

Si tengo un procedimiento de remoción activo y no estoy actualmente en México, ¿debo regresar a México para el procesamiento?

Los individuos registrados en el MPP que tienen procedimientos pendientes ante la EOIR pero están ubicados en un país aparte de México, deben permanecer donde estén, y primero deben seguir las instrucciones para identificarse por medio de la página: https://conecta.acnur.org/. Si el estatus de su caso pendiente del MPP es verificado como uno elegible, usted recibirá instrucciones específicas. Los individuos no deben acercarse a la frontera hasta que reciban instrucciones para hacerlo.

Una vez procesado por medio del puerto de entrada, ¿cómo llegaré a mi próximo destino?

Dentro de lo posible, los individuos tendrán que hacer sus propios arreglos de transportación. De ser necesario, hay redes de organizaciones no-gubernamentales que podrían ayudarle a disponer de transporte y albergue en ruta hacia su lugar de preparación designado.

¿Se examinan los individuos antes de entrar?

Estados Unidos continúa aplicando estrictamente nuestras actuales leyes de inmigración y las medidas de seguridad fronteriza. DHS continuará siguiendo los actuales protocolos – incluyendo los controles biométricos – para verificar que los individuos no presenten un riesgo al público americano. Si se establece que alguien presenta un riesgo a la seguridad nacional o pública, él/ella será referido a ICE para una determinación de custodia.

¿Cuánto tiempo tomará este nuevo proceso para individuos en el MPP?

DHS está trabajando lo más rápido posible pero todavía no ha establecido una fecha límite para la finalización del proceso. Cualquier determinación de este tipo se hará en consulta con nuestros socios.

¿Cuáles son los criterios de vulnerabilidad que usarán las organizaciones facilitadoras?

Las organizaciones facilitadoras generalmente priorizarán a los individuos basándose en sus fechas de registro en el MPP, considerando simultáneamente otros criterios de vulnerabilidad proporcionados por DHS. Aquellos que hayan esperado el tiempo más largo serán priorizados, junto con aquellos que se encuentren en situaciones particularmente vulnerables.

¿Qué pasa si la organización facilitadora no puede verificar el estatus de mi caso?

Para obtener una resolución, las organizaciones facilitadoras solicitarán más información y se comunicarán con la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE.UU. [U.S. Customs and Border Protection (CBP)].

¿Qué pasa cuando se complete mi caso?

Este nuevo proceso es para asegurar que los individuos que fueron devueltos a México bajo el MPP puedan proceder con sus procedimientos de inmigración dentro de Estados Unidos. La entrada a Estados Unidos por medio de este proceso no garantiza el derecho a permanecer en Estados Unidos, ni tampoco afecta el ser elegible para recibir remedios o protección contra una remoción. El proceso, sin embargo, facilitará la habilidad del individuo a comparecer ante un juez de inmigración y que su reclamo sea considerado. Si el reclamo es denegado, y cualquier recurso de apelación ya llegó a su fin, el individuo será sujeto a remoción de Estados Unidos.

Una vez que los individuos son procesados para entrar a Estados Unidos, ¿cómo los monitorea DHS?

Nuestra máxima prioridad continúa siendo la seguridad del público americano y de todas aquellas personas con quienes nos topamos. DHS tomará una determinación basada en riesgos para colocar bajo su custodia o registrar a algunos individuos dentro de programas alternativos a la detención [Alternatives to Detention (ATD)] en los puertos de entrada. De lo contrario, ICE evaluará el inscribir a estos individuos en el ATD u otros programas de manejo de casos después de que los migrantes lleguen su destino final.

¿Qué pasará si intento cruzar la frontera sin pasar por los puertos de entrada en vez de esperar a que se calendarice mi procesamiento a través del proceso establecido?

El objetivo de este proceso es garantizar que todos los individuos elegibles puedan ser procesados para entrar a Estados Unidos de manera justa y eficiente, cónsona con las medidas de salud pública. DHS firmemente desalienta el que cualquier persona circunvale el proceso establecido que ha sido facilitado por organizaciones internacionales. Los individuos no deberán acercarse a la frontera sin tener la debida documentación, ni deberán intentar cruzar irregularmente sin pasar por los puertos de entrada.

Si usted ha sido devuelto a México bajo el MPP y posteriormente es hallado sin pasar por los puertos de entrada, o si intenta entrar a Estados Unidos sin haber sido inspeccionado o sin haber recibido un permiso de entrada condicional al país, usted será arrestado y procesado de conformidad con todas las leyes de inmigración aplicables y las prioridades de seguridad fronteriza, las cuales incluyen detención y remoción. Cualquier individuo que entre ilegalmente a Estados Unidos y sea colocado en algún procedimiento de remoción, o cualquier individuo cuya remoción de Estados Unidos haya sido ordenada previamente, será considerado inadmisible para entrar a Estados Unidos en el futuro.

Recursos Adicionales

* Estos solo están disponibles en inglés.

Administraciones Previas

Archivo: Los Protocolos de Protección a Migrantes

Last Published Date: April 13, 2021

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