National Terrorism Advisory System Bulletin
發布日期: 2022 年 11 月 30 日,東部時間下午兩點
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摘要:針對美國的恐怖主義威脅
美國持續處於一個威脅加劇的環境中。某些受一系列意識形態信仰和/或個人不滿情緒驅動的單獨犯罪分子 (lone offenders) 和小團體對我們的國家構成持續和致命的威脅。一些國內行為者和國外恐怖組織繼續在互聯網上興風作浪,試圖鼓動支持者在美國開展暴力行動。最近,有些威脅行為者以諸如對時事的反應和堅持暴力極端主義意識形態等因素為理由,鼓動實行暴力。在接下來的幾個月裡,威脅行為者可能會利用即將發生的幾個事件來為暴力行為辯護或實施暴力行為,包括與中期選舉有關的認證、假期和相關大型集會、2021 年 1 月 6 日美國國會暴亂兩週年以及與意識形態信仰或個人敵意相關的潛在社會政治發展。潛在的暴力攻擊目標包括公共集會、信仰機構、LGBTQI+ 社區、學校、種族和少數宗教群體、政府設施和工作人員、美國的重要基礎設施、媒體以及感知到的意識形態對手。
持續時間
發布日期: 2022 年 11 月 30 日,東部時間下午兩點截止日期: 2023 年 5 月 24 日,東部時間下午兩點
附加資訊
- 最近的幾次襲擊、密謀和暴力威脅均表明了美國所面臨的威脅環境的持續動態性和復雜性。
- 一些實施暴力的國內暴力極端分子將以前發生的襲擊和襲擊者作為崇拜對象。繼 11 月下旬在科羅拉多州科羅拉多斯普林斯市一家 LGBTQI+ 酒吧發生槍擊事件(該案件仍在調查中)之後,我們在一些以發佈出於種族或族裔動機的暴力極端主義內容而出名的論壇上觀察到一些行為者對該涉嫌襲擊者稱讚有加。同樣,美國的一些國內暴力極端分子讚揚 2022 年 10 月在斯洛伐克一家 LGBTQI+ 酒吧發生的槍擊事件,並鼓勵更多的暴力行為發生。這位斯洛伐克的襲擊者曾在網上發布了一份宣言,支持白人至上主義信仰,並對此前的襲擊者(包括美國國內的一些襲擊者)表示欽佩。
- 最近的一些事件凸顯了針對基於信仰社區(包括猶太社區)的持久威脅。 2022 年 11 月初,一個新澤西州居民因在網上分享威脅要襲擊猶太教堂的宣言而被捕。此人承認撰寫了這份文件並在文件中聲稱,他是受到伊拉克伊斯蘭國和沙姆 (ISIS) 以及對猶太人的仇恨的驅使。
- 雖然圍繞 11 月中期選舉的暴力事件是孤立的,但我們仍須保持警惕,美國政治的緊張局勢加劇可能會導致某些個人基於個體化怨恨而鼓動實施暴力。在過去的幾個月裡,我們注意到有人呼籲針對民選官員、候選人和投票箱地點訴諸暴力。
- 2022 年 10 月,在加利福尼亞州舊金山市,有人涉嫌闖入一名國會議員家中,並用錘子攻擊其配偶。據稱,因這一罪行被逮捕的人是受到黨派恩怨和陰謀論的啟發。
- 一些民選官員、候選人和政治組織收到了含有可疑粉末的威脅信件,雖然這些粉末沒有危險或毒性,但這很可能是針對政治進程的。中期選舉的投票已經結束,但一些選舉的認證將持續到 2022 年 12 月。有些社交媒體用戶試圖為使用暴力回應中期選舉舞弊的看法而辯護,理由是投票地點存在技術困難且認證延遲。
- 對政府越權的看法繼續驅使某些個人試圖對政府官員和執法人員實施暴力。 2022 年 8 月,一名身穿防彈衣並配備槍支和射釘槍的人試圖強行進入聯邦調查局 (FBI) 位於俄亥俄州辛辛那提市的駐外辦事處。當穿制服的警官做出回應時,該人逃離現場,警官隨後對其進行追捕並開槍。在這一襲擊發生前幾天,此人曾呼籲其他人拿起武器,殺死聯邦執法人員,並聲稱他覺得自己是在打一場“內戰”。
- 有些國內暴力極端分子基於對政府超越憲法權力或未能履行其職責的看法而表示不滿。從歷史上看,與移民和墮胎有關的問題曾被先前的攻擊者們引用為暴力的觸發因素。邊境安全執法政策的潛在變化、試圖進入美國的非公民人數的增加或其它與移民相關的事態發展都可能會加劇這些訴諸暴力的呼聲。
我們如何應對
美國國土安全部 (英文縮寫“DHS”) 與各級政府、私營部門和當地社區的合作夥伴合作,以確保美國人民的安全,其中包括有關我們資源和支持的以下示例:
- 國土安全部和聯邦調查局繼續與盡可能廣泛的受眾分享及時和可執行的資訊與情報。這包括與各級政府和私營部門的合作夥伴共享資訊和情報。我們與私營部門以及州、地方、部落、領地和校園的合作夥伴定期進行威脅通報,包括為安全規劃工作提供資訊。國土安全部將繼續致力於與我們的合作夥伴合作,以識別和防止各種形式的恐怖主義和針對性暴力,並支持執法工作以確保我們社區的安全。
- 2022 年 7 月,國土安全部重新設立了基於信仰的安全諮詢委員會 (FBSAC)。作為一個諮詢機構,基於信仰的安全諮詢委員會旨在就戰略、政策、計劃以及資訊共享實踐等方面向國土安全部部長提供指導和建議,以提高國土安全部預防、抵禦和應對那些針對性暴力或恐怖主義、重大災難、網絡攻擊或其它針對禮拜場所、信仰社區和信仰組織的威脅或緊急情況並從中恢復的能力。
- 國土安全部情報與分析辦公室 (I&A)、聯邦調查局和國家反恐中心於 2021 年聯合更新了美國極端分子 鼓動暴力的行為指標。此外,情報與分析辦公室的國家威脅評估和報告計劃繼續為聯邦、州、地方、部落和領土合作夥伴提供工具和資源,以防止恐怖主義和針對性暴力,包括在線可疑活動舉報培訓。
- 國土安全部的網絡安全和基礎設施安全局 (CISA) 與政府和私營部門合作夥伴(包括關鍵基礎設施和公共聚集場所的所有人和運營商)合作,透過其保護性安全顧問網絡和解決行動射手、學校安全、爆炸預防和軟目標聚集場所的資源,以加強安全並減輕恐怖主義行徑和針對性暴力帶來的風險。
- 國土安全部的預防計劃和夥伴關係中心 (CP3) 就如何確定暴力激進化指標、向何處尋求幫助以及可用於預防針對性暴力和恐怖主義的資源對利益相關者進行教育和培訓。 2022 年,預防計劃和夥伴關係中心透過針對性暴力和恐怖主義預防 (TVTP) 撥款計劃撥款約 2000 萬美元。
- 在 2021 年和 2022 年,國土安全部在其國土安全撥款計劃 (HSGP) 中將國內的暴力極端主義指定為“國家首要考慮事項”,使我們的合作夥伴能夠獲得有助於預防、準備、防範和應對相關威脅的關鍵資金。
- 2022 年,國土安全部的非營利安全撥款計劃 (NSGP) 提供了超過 2.5 億美元的資金,為那些面臨恐怖襲擊高風險的非營利組織進行目標強化和增強其它實體安全提供支持。
- 國土安全部繼續專注於識別那些威脅美國人民安全的虛假資訊,包括來自俄羅斯、中國和伊朗等國家或其他對手(包括跨國犯罪組織和人口走私組織)的虛假資訊。
- 該網站(SchoolSafety.gov)整合了所有政府部門有關學校安全的資源。透過該網站,中小學及學前教育社區還可以與學校安全官員聯繫並製定學校安全計劃。
- 國土安全部基於信仰和鄰里夥伴關係中心繼續與基於信仰組織和社區組織的聯盟合作(包括基於信仰的 安全諮詢委員會的成員),以便為那些尋求保護禮拜場所和社區空間的信仰組織和社區組織的能力建設提供幫助。
保持安全的資源
隨時了解情況並做好準備
- 為緊急情況做好準備,並註意那些可能會使您處於危險境地的因素。請留心周圍環境和離您最近的安保人員。
- 確保自己上網安全並保持數字和媒體素養,以識別並增強對虛假或誤導性敘述的抵禦能力。
- 查看國土安全部提供的資源,了解如何更好地保護企業、禮拜場所和學校,並確保公共集會的安全。
- 為潛在的行動射手事件做好準備,培養反簡易爆炸裝置能力,並增強對恐怖威脅(包括炸彈威脅)的認識。
- 詳細了解基於社區的資源(包括“社區警覺簡報”),以防止某些個人從激進轉化為暴力。
- 全國可疑活動報告 (SAR) 倡議 (NSI) 是國土安全部、聯邦調查局和執法合作夥伴共同努力的成果,旨在識別和舉報恐怖主義以及其它相關犯罪活動的威脅。
- The Power of Hello Campaign 和 De-Escalation Series 可以幫助您觀察和評估可疑行為,包括減輕潛在風險的資訊,並在必要時獲得幫助。
- 請查看有關建立夥伴關係和防止針對性暴力和保護禮拜場所安全的網絡研討會
報告潛在威脅
- 聽取地方當局和公共安全官員的意見。
- 如發現可疑現象,請舉報®。請向當地執法部門、聯邦調查局外地辦事處或當地的融合決策中心 (Fusion Center) 報告可疑活動和暴力威脅,包括在線威脅。如遇緊急情況,請撥打 911。
- 如果您知道某人有心理健康問題或某人可能對自己或他人構成危險,請尋求幫助。
如發現可疑現象,請舉報®。請向當地執法部門報告可疑活動或撥打 911。
國家反恐警報系統提供有關國土安全問題和威脅的資訊。公告由國土安全部發布。如需更多資訊,請訪問網站:
DHS.gov/advisories。若需要透過移動電話接收更新資訊的話,請訪問:Twitter.com/dhsgov。
“如發現可疑現象,請舉報®”,經紐約市交通管理局許可使用。